中国食品安全网讯（青县市场监督管理局 于长城） 日前，青县食安办、青县市场监督管理局组织召开全县加强农村集体聚餐食品安全质量提升和风险防控暨成立青县流动餐厅联合会动员大会，对当前全县农村集体聚餐食品安全风险和监管形势做多元化的分析研判，对加强全县农村集体聚餐质量提升、严防严控农村群体性食品安全风险、做好2024年食品安全应急处置突发事件等工作进行专门部署，全县10个乡镇（场）主管副职和联络员、民政局和住建局负责同志、各市场监管分局局长、流动餐厅业主70约余人参加了会议。

  凭借方便快捷、经济实惠的优势，“流动餐厅”目前已成为青县农村操办婚丧嫁娶、乔迁、祝寿等集体聚餐的首选。但农村“流动餐厅”在带来便利的同时，也因其无固定摊点且流动性大、人员临时拼凑打“游击战”、设施设备简陋、就餐人员比较集中，致使食品卫生条件、从业人员健康、食品原料采购、餐饮具清洗消毒、加工操作的流程等环节很难得到一定效果监管，因此推进流动餐厅质量提升和风险严控已成为当务之急。

  县食安办副主任、市场监督管理局副局长李健做了题为《强化流动餐厅质量提升和风险严控 确保农村群体性聚餐食品安全》讲话，李健指出：针对农村“流动餐厅”服务现状，青县食安办2018年县食安办出台了《青县集体聚餐监督管理制度》，2023年又出台了《青县农村集体聚餐食品安全管理办法》等规范性文件，但由于农村群众食品安全意识和法律意识不强，造成申报登记和备案率很低，往往流于形式。同时，也因基层食品监管人员有限，现场监督也往往成了“空白”。鉴于此，农村“流动餐厅”急需补足监管短板，实施智慧监管，延伸监管链条，多方协同，确保农村群众“舌尖上的安全”。

  李建强调，农村集体聚餐食品安全是农村地区食品安全的重要组成部分，事关农村地区人民群众身体健康和生命安全，事关社会主义新农村建设大局，事关社会和谐稳定。全县市场监督管理部门要统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和敢于啃硬骨头的勇气与智慧扛牢监管责任，扎实细致地开展好农村集体聚餐食品安全风险防控工作，严防严控农村群体性食品安全事件发生。

  一要坚持问题导向，强化底线意识。随国家经济和消费的复苏，以及春节外地务工人员的批量返乡，今冬明春，尤其是马上就要来临的春节期间，全县将迎来农村自办宴席的高峰期。及时消除农村集体聚餐活动食品安全风险，严防农村群体性食品安全事件发生，是各乡镇、各市场监管分局当前乃止今后常态化防范化解食品安全领域风险隐患的重中之重，要充分认识农村集体聚餐食品安全风险防控工作的重要性、紧迫性和艰巨性、复杂性、长期性，将其作为农村食品安全综合治理的重要内容做细做实、常抓不懈。

  二要加强属地管理，强化风险防控。坚持地方党委政府对食品安全负总责，进一步厘清层级和部门工作职责，在坚持和完善“备案登记”“自办宴席报告”“分级分类现场指导”等既往一系列行之有效的管理制度的基础上，进一步细化工作任务，明确基本要求，健全完善政府规范和行业自律相结合、部门牵头和各方配合相结合、现场检查和指导提示相结合、规范流动经营和倡导固定经营相结合等工作机制。

  三要落实主体责任，注重自律自查。广泛开展农村集体聚餐食品安全风险提示，大力宣讲农村自办宴席食品安全管理规定，督促引导农村集体聚餐的举办者和承办者知责明责，自觉担负好农村集体聚餐食品安全的主体责任，自觉履行农村集体聚餐的报告义务，自觉把好人员健康、环境卫生、食品采购贮存、加工制作规范、食品留样等关口。

  四要健全基层队伍，提升工作能力。进一步加强农村地区食品安全管理人员队伍建设，积极构建以市场监管所执法人员为主干，以乡镇食品安全协管员、村食品安全信息员等为重要补充的农村地区食品安全管理网络。不断拓展农村地区食品安全管理视野，延伸工作触角，推动工作重心下移、关口前置、责任落地，实现对农村集体聚餐等食品安全风险防控工作的全覆盖。

  五是强化质量提升，推进标准化管理。进一步推进农村集体聚餐规范化管理，按照全市2024年重点工作部署，开展流动餐厅智慧监管，优化营商环境，营造流动餐厅绿色发展、健康发展、可持续发展新路径。

  六是要引导行业自律，成立流动餐厅联合会。自发组织食品安全和业务培训及执业交流，提供会员岗位互补交流，树立典型示范引领，推进青县流动餐厅上档次、上水平。

  七是要完善应急预案，做好应急处置。健全完善食品安全事故应急预案，规范报告、调查和处置程序，细化配套制度和措施，适时开展应急演练。一旦因农村集体聚餐引发食物中毒等食源性疾病，要做到及时救治、及时报告、妥善处置。加强应急值守和备勤，对春节期间农村自办宴席情况开展不间断巡查和指导规范，确保农村群体性聚餐安全。

  民政局负责同志说明成立流动餐厅联合会意义和流程、住建局负责同志宣贯流动餐厅在主城区执业要确保城市道路及人行道路面整洁、餐余废弃物要有序收集、做好登记等。市场监督管理局就贯彻国家局、省市局集中用餐单位食品安全专项整治和按计划推进智慧监管和成立联合会进行大会动员。

  会上，县食安办向各乡镇（场）、各流动餐厅业主发放《2024年青县农村流动餐厅餐饮质量安全智慧监管提升工程实施方案》 80余份，确定工作目标为：以“智慧管理”为突破，“分类监管”为先导，坚持问题导向、科学监管、务实管用，完善长效制度机制，着力破解农村群体聚餐食品安全重点、难点问题，顺应消费者安全、健康的餐饮消费需求；以规范助发展、以发展促转型；以市场监督管理局智慧监管平台为依托，通过实施餐饮质量安全智慧提升工程，一是先期打造农村集体聚餐智慧化监督管理模式，高标准建设不少于5个农村集体聚餐示范点，完成示范点所有流动餐厅通过移动视频接入智慧监管平台，实现农村流动餐厅聚餐“互联网+明厨亮灶”，提升农村食品安全治理水平。二是年底前将全县农村流动餐厅分期分批开通“互联网+明厨亮灶”接入智慧监管平台。通过两个既定目标的实现，逐步降低食品经营与监管成本，降低餐饮食品安全风险，切实提升人民群众在农村餐饮服务食品安全领域的获得感、幸福感、安全感，助力全县营商环境建设、反餐饮浪费以及乡村振兴、移风易俗等工作，变事后处罚为事先警示，促进传统执法思维转变，在全县范围内营造食品安全监督人人参与、人人关注的良好氛围。